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Estudio plantea desafíos para la gestión de aguas en sectores rurales

Estudio plantea desafíos para la gestión de aguas en sectores rurales

El estudio, realizado por un equipo de especialistas de la Universidad de Chile por iniciativa de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios, Andess AG, da cuenta de los desafíos al sector rural que plantea el Proyecto de Ley impulsado por el gobierno que busca regular los Servicios Sanitarios Rurales.

Publicado el viernes 04 de noviembre de 2016

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Los resultados fueron entregados en el seminario "Desafíos en los Servicios Sanitarios Rurales" en el que participaron autoridades de gobierno, representantes de la Asociación de Empresas de Servicios Sanitarios (ANDESS), representantes de la Federación Nacional de Agua Potable Rural (FENAPRU), autoridades de la Universidad de Chile, académicos y profesionales vinculados a la temática.

El objetivo del estudio denominado “Estado del Arte y Desafíos en los Servicios Sanitarios Rurales”, desarrollado por iniciativa de ANDESS, es facilitar el proceso de transición y adaptación por la que deben pasar las organizaciones de Agua Potable Rural para dar cumplimiento a los requerimientos del Proyecto de Ley que regula los Servicios Sanitario Rurales (Boletín Nº6252-09).

“Andess impulsó este estudio por el interés de sus asociados en contribuir a determinar los factores que permitan implementar con éxito la nueva regulación para los servicios sanitarios rurales. Esto va en la línea que seguimos hace tiempo de resaltar la necesidad de proteger la prioridad del consumo humano”, comentó Víctor Galilea, presidente ejecutivo de Andess.Creemos que hay que asumir como desafío país extender a los dos millones de chilenos que viven en zonas rurales el acceso a agua potable y saneamiento en las mismas condiciones de las que hoy disfrutan los habitantes urbanos, y como empresas sanitarias apoyamos este objetivo y nos ponemos a disposición de las autoridades para avanzar en esta dirección”, añadió.

El académico Dr. Rodrigo Fuster del Departamento de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales Renovables, de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile,  dio a conocer los resultados de la situación actual de los sistemas de acceso al agua potable y tratamiento de aguas servidas en las zonas rurales del país.

En las zonas rurales la gestión del agua ha sido históricamente ejecutada por los mismos usuarios,  agrupados en las  Organizaciones de Agua Potable  Rural (APR).  En Chile existen cerca de 1685  APR que llevan a cabo el desafío de entregar agua potable a los habitantes rurales. Este modelo comunitario fue impulsado por el Estado en el marco de la Reforma Agraria en el año 1964.

Tenemos un sistema de acceso agua potable en el mundo rural que tiene historia, un sistema comunitario que está arraigado en el país, que partió hace 50 años y que tiene una lógica de comunidad para un beneficio común. Es un modelo que funciona. Hay tres desafíos, uno es el mejoramiento de la infraestructura; el segundo dice relación con el  acompañamiento en la capacitación; y el tercero es el factor cultural de asumir las necesidades de protección al medio ambiente y en estos desafíos como Universidad tenemos que estar presentes”, señaló el Dr. Rodrigo Fuster director del Estudio.

Considerando la importancia que tienen estas organizaciones, una de las áreas del estudio fue analizar la capacidad de las APR de gerenciar el agua. El estudio en este aspecto arroja un resultado positivo.

“La asociatividad aporta al progreso y a las comunidades rurales, es un modelo que ha demostrado estos últimos 50 años que es sostenible. La nueva ley va a permitir ordenar la casa y mejorar la gestión. Uno de los desafíos importantes es una mayor asesoría técnica por ejemplo para implementar el sanamiento, así como se requieren incorporar nuevas materias a las capacitaciones.”, señaló Gloria Alvarado, Presidenta de la Federación Nacional de Aguas Potable Rural.

En cuanto al estado de la infraestructura del sistema existente de aguas, el estudio plantea la necesidad de mejoramiento. Hay componentes que deben ser reemplazados y/o contar con un plan de mantención,  para lo cual se requiere un proceso continuo de inversión.

Debemos comprender que un inicio por normativa del Banco Internacional del Desarrollo (BID), se exigía 45 viviendas por kilómetro, eso se fue cumpliendo, hasta que esas densidades fueron bajando a 15 viviendas y fuimos bajando cada vez más. Ya no se trata de costo beneficio sino de costo eficiencia, es decir al mínimo costo para poder abastecer estas localidades menos concentradas. Antes el Estado iba a ofrecer agua potable, hoy la gente demanda agua potable y nos faltan recursos para responder a toda la demanda”, sostuvo Nicolás Galvez, Subdirector Nacional de Agua Potable Rural de la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas.

Respecto de los factores críticos asociados a la nueva legislación que regula los Servicios Sanitario Rurales, las organizaciones no se encuentran en una situación crítica frente a las exigencias de la futura nueva ley. Esto gracias a que el proyecto de ley fue un trabajo conjunto entre legisladores y la organizaciones APR. Lo que si se detecta es una brecha entre organizaciones habiendo una diferencia entre niveles de desarrollo, manejo de recursos, capacidad técnicas, entre otros.

En este sentido, el Dr. Fuster enfatizó la necesidad de potenciar la capacitación para habilitar a las organizaciones en el  cumplimiento de los desafíos actuales y futuros, tales como por ejemplo las temáticas  medioambientales que se plantean en la ley.

El estudio fue ejecutado por el Laboratorio de Análisis Territorial, perteneciente al Departamento de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales Renovables, de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile y encomendado por la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios A.G. (Andess A.G.).

En el evento participaron el Profesor Rafael Epstein, Prorrector de la Universidad de Chile; Reinaldo Fuentealba, Director Nacional de Obras Hidráulicas del MOP; el Sr. Víctor Galilea Page, Presidente Ejecutivo Asociación Nacional de empresas de Servicios Sanitarios A.G. (ANDESS), Sra. Gloria Alvarado Jorquera, Presidenta de Federación Nacional de Agua Potable Rural (FENAPRU), y el Profesor Roberto Neira, Decano de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile, quien en sus palabras de cierre destacó la labor y el rol que cumple la Universidad de Chile para el desarrollo del país.

Con una alta asistencia se realizó el seminario "Desafíos en los Servicios Sanitarios Rurales".
Con una alta asistencia se realizó el seminario "Desafíos en los Servicios Sanitarios Rurales".
Profesor Rafael Epstein, Prorrector de la Universidad de Chile.
Profesor Rafael Epstein, Prorrector de la Universidad de Chile.
Dr. Rodrigo Fuster del Departamento de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales Renovables, de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile.
Dr. Rodrigo Fuster del Departamento de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales Renovables, de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile.
Profesor Roberto Neira, Decano de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile, quien dio las palabras de cierre.
Profesor Roberto Neira, Decano de la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile, quien dio las palabras de cierre.
Gloria Alvarado, Presidenta de la Federación Nacional de Aguas Potable Rural.
Gloria Alvarado, Presidenta de la Federación Nacional de Aguas Potable Rural.
Nicolás Galvez, Subdirector Nacional de Agua Potable Rural de la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas.
Nicolás Galvez, Subdirector Nacional de Agua Potable Rural de la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas.
Sr. Víctor Galilea Page, Presidente Ejecutivo Asociación Nacional de empresas de Servicios Sanitarios A.G. (ANDESS)
Sr. Víctor Galilea Page, Presidente Ejecutivo Asociación Nacional de empresas de Servicios Sanitarios A.G. (ANDESS)
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